издание Калининградского союза предпринимателей и Балтийской республиканской партии
Не только журналисты, но очень часто и дипломированные юристы не понимают смысла и значения термина “статус” в применении к государственному праву.
Статус в госправе – это совокупность как минимум пяти элементов, указывающих на самоназвание государства, форму государственности, отношение к праву, демократии и указание на форму правления. Например, статус России закреплен в первой статье Конституции: “Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления”. Как видим, все пять элементов присутствуют. Да и сама Конституция мировым сообществом признана легитимной, поскольку начинается словами “мы…народ”, и принималась действительно на референдуме.
Указание на форму государственности – Федерация, т.е. союз государств – влечет за собой ряд обязательных правовых последствий. Так, членами (субъектами) федерации могут быть только государства или в крайнем случае государственные образования. Они могут называться республиками, краями, областями, хоть аулами, но сначала должны быть субъектами государственного права. Обретение такой правосубъектности – согласно 3 статье Конституции той же РФ – возможно только путем выражения высшей воли народа, проживающего на определенной и разграниченной от других регионов территории. То есть, на референдуме или путем выборов Конституционного совещания, которому народ региона прямо поручает определить статус и принять
Основной закон.В Российской Федерации всего 8 субъектов (Татарстан, Башкортостан, Саха-Якутия, Калмыкия и пр., успевшие до 12 декабря 1993г. провести референдумы о статусе). Остальные 80 регионов субъектами госправа пока не стали, и являться субъектами Российской Федерации не имеют права. Они – просто территории России, на которых проживают граждане России. (Чеченская республика не является даже территорией России, поскольку ее бывший лидер и член ЦК КПСС Доку Завгаев Федеративный договор не подписывал, следовательно, в основании Российской Федерации не участвовал.)
Правами на обретение государственного статуса обладают все регионы России. Это право закреплено п.1 статьи 66 Конституции РФ
.Сергей Пасько